欧盟 CBAM:全面实施前每位进口商必须了解的内容.

碳边境调节机制 (CBAM) 是欧盟为防止「碳泄漏」而制定的法规——即防止欧盟企业将生产转移至碳排放规则较宽松的国家以规避欧盟排放交易体系 (ETS) 成本的风险。通过对从非 ETS 国家进口至欧盟的特定商品征收碳价,CBAM 旨在维护公平的竞争环境。

该机制于 2023 年 10 月进入过渡性仅申报阶段,并于 2026 年 1 月 1 日起转入全面财务执行。对于从中国或其他非欧盟国家运输受覆盖行业实物货物的货运进口商而言,这已是一项现实的合规与成本义务,而非未来的规划事项。

CBAM 适用于欧盟关税同盟边界,涵盖以下 CN(综合税则)编码章节(截至 2026 年):

欧盟进口商——具体而言,从 2026 年起即为所有进口受覆盖商品的欧盟主体,即获授权的 CBAM 申报人——须向本国主管机关购买 CBAM 证书,以覆盖其进口商品所含的嵌入碳量。CBAM 证书价格与欧盟 ETS 配额每周平均拍卖价格挂钩。

按当前欧盟 ETS 约每吨 CO₂ 当量 55–65 欧元的价格,一批 100 吨、每吨含碳强度为 1.8 tCO₂ 的结构钢材需购买价值约 9,900–11,700 欧元的证书。实际费用取决于供应商报告的经核实排放强度——这也是供应商碳数据收集已成为物流与采购优先事项的原因。

对于受影响商品的进口商而言,最迫切的行动是与供应商积极沟通。许多钢铁和铝制品生产企业已熟悉 CBAM 要求并能提供碳强度声明,但质量参差不齐。在中国具有本地运营能力的货代和第三方物流公司可协助开展供应商沟通和文件收集工作。

对于将少量受影响货物作为更大批次货物组成部分进口的企业(例如作为包装或结构件的铝型材),每票货物 150 欧元内在价值的微量豁免门槛可能适用——但在依赖此豁免前,务必就具体商品和贸易结构获取专业法律意见。

此外,建议现在就对整个进口项目的 CBAM 证书到岸成本进行模型测算,尤其是在制定 2026–2027 年预算时。过去 18 个月欧盟 ETS 价格在 50–100 欧元之间波动,建议在模型中内置敏感性测算。